1.建立了一套行之有效的环境法律制度

    瑞典的环境保护得益于其比较完善有效的环境法律制度。1874年瑞典颁发了《公共卫生法》，1941年相邻关系法和公共卫生立法一起构成了控制污染的法律体系，后又颁布了《自然保护法》、《环境保护法》、《硫法》和《废物管理法》，确定了以许可证制度和环境保护费制度为支柱的污染控制制度，并创立了环境损害保险制度。通过施行这些法律，瑞典建立并实施了一套有效的法律制度，如“谁污染、谁治理和付费”制度、排污许可证制度、环境税征收制度、污染物排放总量控制和容量控制制度、环境影响评价制度、环境损害保险和赔偿制度等。与系统的法律体系相适应的是简单高效的执行效率。瑞典对环境违法行为处罚的种类比较单一，只有罚款和监禁一种，由于对环境违法案件实行法院强制执行制度，凭借司法的完全独立和数百年的执行实践，环境法和各项法律制度执行得非常到位，这是瑞典实施可持续发展最重要的保障。

    2.政府干预和经济手段相互配合

    瑞典从60年代开始到80年代，采取的是政府干预主义政策，当时的认识是“环境污染完全是环境资源市场的外部化造成的，只有政府干预才能解决污染问题”，因此有了达标排放控制、排放总量控制、生产定额控制等一系列的政府干预手段。这些政府干预政策在实施可持续发展战略和保护环境的行动中起了决定性作用。

    从80年代开始，瑞典针对政府完全干预削弱了市场的能动作用、降低了环境资源使用效率的情况，适时引入了市场手段，其中征收环境税是最为成功的例子。1988年瑞典引入环境税，取代长期以来采用的收费制度。环境税的征收有效调动了企业，尤其是能源企业、重污染企业削减污染物排放量的积极性。以一氧化硫税为例，实施硫税后，瑞典实现削减一氧化硫排放量的目标比预计提前了几年。根据统计，到2000年瑞典一氧化硫年排放量在1980年的基础上降低80%，比征收一氧化硫税的1991年降低50%0瑞典在农业生态保护、废弃物管理和资源管理方而也采取了一些经济调节手段，如退税和资源保证金制度，效果也比较明显。市场手段的灵活应用成为瑞典实施可持续发展战略中最活跃的因素。

    3.建立多领域、多层次的可持续发展理论和实践体系

    可持续发展理论确立瑞典从1992年开始筹办“皇家研讨会”，专门研究社会可持续发展问题，每年提交相关报告;瑞典环境咨询委员会定期召集专家，全而深入地研究可持续发展问题;以著名学府斯德哥尔摩大学和乌普撒拉大学为代表的瑞典高等院校也积极研究可持续发展理论，总结瑞典的现有经验。这一系列学术界的讨论结果对瑞典政府的决策产生了决定性影响，构成了《瑞典21世纪议程》的框架和瑞典可持续发展的理论基础。

    国际、国家、地区、城市四个层次的可持续发展体系建立1993年，瑞典中央政府制定了《21世纪议程》和《行动计划》。同时，瑞典21个县(相当于我国的省)和284个城市政府都制定实施了《地方21世纪议程》和《行动计划》。此外，瑞典还积极参与世界的可持续发展事业，资助研究机构加强对可持续发展的理论研究，加强国际合作，是较早签订京都议定书的国家，并督促欧盟和其他发达国家履行国际义务。到目前，瑞典建立参与了国际、国家、地区、城市四个层次的可持续发展体系，并开展创建生态村和生态循环城的活动。经过几年的试点，建成了哥德堡、厄勒布鲁、厄弗托内奥等循环社会模式示范区。

    4.建立涉及多领域的社会发展协调机制

    瑞典实施可持续发展的初衷是消除污染、有效保护资源环境，后来逐步将它发展成为协调社会发展的重要机制。

    综合决策制度的确立瑞典相关法律明确，重大社会经济政策、发展政策、城市发展规划和开发战略必须充分考虑资源和环境承载力的因素，而且这些政策必须是有利于通过市场手段来合理配置自然资源、保护生态环境。资源和环境保护政策要超前，要用绿色国民经济核算体系(绿色GDP)来计算环境政策的经济代价，不能以眼前的和近期的经济利益来评估环境政策的合理性。瑞典的社会制度、专家咨询制度和公众参与的法律制度保障了综合决策的有效性、科学性、前瞻性。

    发展循环经济和建设循环社会以循环经济为核心建设循环型经济和以绿色消费为核心建设循环型社会，构成了瑞典可持续发展的社会形态。

    经济、生产领域推广循环经济的特点之一是在企业和行业层而强制推行清洁生产。在这方而瑞典已有30年的推广经验，成为世界清洁生产强国。先进的生产技术、高效的生产装备、先进的现代管理技术和清洁生产理论构筑了瑞典集约型生产的基础，这也是实施循环经济的核心所在。以能源利用效率为例，瑞典是世界上最高的国家之一，是中国的十倍。特点之一是在国家和区域层而强制实施区域废弃物的资源化、减量化和无害化。这方而的成果以单位污染物排放所贡献的GDP指标为例，瑞典虽拥有包括造纸、钢铁、化工等行业在内的门类齐全的重工业，吨一氧化硫排放和吨COD排放所贡献的GDP是世界上最高的国家之一，大约是中国的70倍和60倍。