瑞典师资建设所面临的困境可以用两句话来概括:数量不足，质量下降。

    根据瑞典劳动秘书处的估计。在1998-1999年度，空缺的教师岗位为1798个，而此前的1997年空缺的教师岗位只有1046个。另据瑞典全国教师协会统计，自1991年以来，空缺的中小学教师岗位为3320个，同时该协会进一步预测在今后两个年度内，教师缺额的现象会更为严重。尤其是在瑞典人引以为荣的数学和自然科学的相关学科上，教师缺额更为严重。令人关注的是，在教师缺额数量逐步增长的同时，入学的小学生和初高中生却增加了8万多名。

    另一方面，师资质量也在下降。据相关调查，上世纪90年代接受培训的教师在教孩子们阅读和写作方面已经不如老一辈教师。同时，年轻教师的知识面也显得较为狭隘。在瑞典的10万名教师中，虽然绝大多数接受过正规的师范培训，但其中也有约1.8万人未接受过正规培训。尽管这部分教师具有一定的专业知识，但是由于缺乏正规的专业培训，导致他们在教学活动中显得力不从心，不能保证教学质量。近年来，由于师资质量下降，瑞典学生的学习成绩每况愈下，越来越多的初中生不能达到国家规定的毕业合格标准。1998年拿到初中毕业证书的初中生为91.4%}  1999年为89.4%} 2000年为89.2%}成逐年下降趋势。另外，各门功课都达到及格标准的初中毕业生比例也在逐年下降，每年约有25%的初中毕业生不能达标。在国际教育评估中，瑞典的教育质量在参与测评的32个国家中只列倒数第6，而考试成绩则在28个国家中排第18位。

    可见，瑞典师资状况的恶化已经给瑞典的中小学教育带来了严重冲击。