2004年9月，我有幸参加国家林业局组织的森林经营与管理考察团赴北欧，领略了异国城乡的林业生态风貌，特别是芬兰瑞典两国的林业给我们留下了深刻的印象。

森林资源丰富

    芬兰和瑞典虽然政体小同(前者为议会共和制，后者则实行君主立宪制)，但是两国都是世界上林业发达的国家，都拥有极其丰富的森林资源，森林又都是山欧洲赤松、挪威云杉和桦木三个主要树种组成。

    芬兰共和国的林业在国民经济中占有I一分重要的地位。全国森林总而积达2300万公顷，年采伐森林6000万立方米，仅采伐一项，每年国家从森林获得的收益就达巧亿欧元。芬兰森林覆盖率高达76%，居欧洲第一位，人均林地4公顷，也是欧洲人均林地最多的国家。全国森林活立木蓄积达19. 45亿立方米，其中三个主要树种的欧洲赤松蓄积达47%，占绝对优势;挪威云杉占34%,自桦占巧%，其他阔叶树种仅占4%。芬兰又有千湖之国”的美誉，境内湖泊众多，有6万余个，湿地资源也极为丰富，仅南部第一大湖塞马湖而积就达4400’卜方公里。

    瑞典土国总而积45万平方公里，其中陆地而积41万平方公里。森林是瑞典最重要的自然资源，全国森林总而积2800万公顷，其中具有生产力(指每年每公顷生长量大于1立方米的林地)的森林而积2300万公顷，森林蓄积量高达30亿立方米，在欧盟居第一位，每年木材采伐总量在8500万立方米。全国森林覆盖率66%，在全部的森林资源中，比例最高的挪威云杉占44%，其次是欧洲赤松占39%,桦木占10%，其他阔叶树种占7%。山于采取了介理的经营措施，从1920年开始，瑞典木材生长蓄积逐年增加，山最初每年小到100万立方米，上升到现在的每年3000万立方米。私有林占绝对优势

    芬兰瑞典都是以私有林为主的国家，两国对发展私有林十分重视，通过相应的法律保障，以及基层指导、宣传教育、财政补贴等乎段和措施，鼓励扶持和发展私有林，以至私有林经营水平。不断提高，成为向国家提供工业用材、林副产品的主要基地，史为生态保护发挥着小可林代的作用。

    芬兰林业所有制山四种形式组成，即私有、国有、介营公司和其他所有制，私有制是芬兰社会的基础。在2300万公顷森林总而积中，私有林达1330万公顷，国有林为660万公顷，介营公司和其他所有制林地分别为190万公顷和120万公顷。私有林占全部森林的58%，国有林占29%，私有林是国有林的两倍。全国每年生产的工业用材有80%来自私有林。全国私有林主有40多万个，其中拥有50公顷以下林地的私有林主约占80%。芬兰20%的家庭拥有森林，私有林主“!凡均拥有林地35公顷。这些私有林主中农民占42%，工薪阶层占24%，退休人员占29%，企业主占5%。

    瑞典森林(指有生产能力的林地)51%属私有，是农民家庭庄园式的私有制。此外，还有私有森林公司所有制占25%，国有林所有制占17%，其他社区、教堂等公众所有制占7%。全国60%的木材生产来自家庭式的私有林主庄园。全国30%的家庭拥有森林，私有林主总数354413个，其中38%的私有林主是女性，私有林主平均拥有林地50公顷，是欧盟国家中最多的，而加入私有林主协会拥有林地的而积则高达70公顷。私有林主协会全国有5个，会员8万余人，拥有林地而积达620公顷。协会每年生产木材2000万立方米，占全国木材总量的25%以上。

森林经营管理规范

    芬兰瑞典都是多途径利用森林的国家，有许多森林经营管理的经验和做法，给我们留下突出印象的有四点。

    一是以积极的政策指导森林经营。芬兰瑞典都是较早立法规范森林经营管理的国家，都特别强调森林采伐后的及时史新。1886年，芬兰就颁布了世界上最早的《森林法》，强调林木采伐后必须立即史新造林”，二使世纪初进一步修《森林法》，此后，陆续出台叉私有林法》《森林改良法》《私有林委员会法》《林主协会组织法》《农田休耕法》等法规，都对森林经营管理的相关环节作了明确规定，尤其是九十年代又制订了系列林业管理法，并再次修《森林法》。这一系列政策的实施，调动了私有林主积极性，改变了过去曾一度无序采伐的状况，提高了森林经营强度，全国林木生长量小断上升，每年可采木材已达1亿立方米，确保了森林的介理利用。吸取十九世纪中期森林遭受掠夺性采伐的教训，瑞典于1903年出台了第一部《森林法》，最主要的是规定了主伐后必须史新”，同时还明确提出加强私有林管理、采伐必须申请报批、迹地史新小介格返工重造等要求，有效地制比了森林过度利用。自此后的90年问，国家又小断加强森林经营管理，并七度修改《森林法》，分别对林地保护、林业技术规范、私有林规模经营和集约经营、制订森林经营方案等作出严格规定。早在1923年修改《森林法》时，瑞典就提出国家为适应需要每10-15年修改一次《森林法》，当今国家林业政策把森林有效利用满足小同需要和环境目标相结介，强调林产品的提供小能破坏森林生态系统的平衡，并明确相应的目标、指标，严格执行，从而使瑞典林业走上了可持续发展的轨道。