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考察印象点滴

    我曾有幸受省政府的派遣,率安徽省环保代表团到芬兰、瑞典两个国家进行了为时12大的考察。考察的内容虽然是环境保护,但也浮光掠影地接触了其他方而的一些问题,留卜的印象尽管是点点滴滴、一鳞半爪,却很值得回忆;如果举一反二,还会从中悟出一点道理.耐人寻思。


    因为考察的是环境保护,所以对这个问题感受算是最深的,留卜的印象也是最好的。出访之前,就曾听到去过北欧的人们说,北欧的生态环境之美,堪称世界一流。百闻不如一见,通过对芬兰、瑞典两国的实地考察,深切地感到人们这种赞誉,是毫不夸张的。我们所到之处,看不到裸露的黄土,除了建筑物和水而外,遍地都是郁郁葱葱的森林或绿油油的草坪;在城区地而上根木见不到堆放、散落的垃圾和流淌的污水.垃圾都由垃圾站及时运送垃圾场处理,污水都经过处理达到规定的净化标准才准放入河流、湖泊和海洋(包括公海也禁止放入污水),所见到的水而都是清澈见底,宛如明镜;只要是晴大,大空总是湛蓝湛蓝的,空气非常新鲜,见不到、也闻不到那种带有异味的黑烟、黄烟,烟冒出之后都变成了乳白色的气体;在居民生活区,听不到工厂机器轰鸣和汽车喇叭声等各种噪音,人们都置身恬静、和谐的生活环境之中。像废水、垃圾及其他对人类身体健康有害物质,大多已经堵死在污染源头。这里的人们既能享受到现代文明带来的福社,又能充分享受大自然赐予人类一切美好的东西。探究这两个国家所以有这么好的生态环境,除了“上帝”给予的得大独厚的自然条件和人口密度很低以外,与政府有一种强烈的环境保护意识、有一套比较完善的环境保护的政策和法规,是密切相关的。把良好的生态环境,视同衣食住行一样,作为人类生存必不可少的条件,在这里已真正成为官方和老百姓的共识和执意追求的目标。政府非常重视环境保护的宣传教育,使人们充分认识人与自然和谐相处的重要性。公众的环境保护意识提高了,政府的环保工作也就好做了。目前,这两个国家环保水平虽然已达到相当高的程度,政府也没有放松对公民进行环保教育,他们仍在充分利用报刊、墙报、小册子、传单、标牌、广告和学生的教科书等一切可以利用的形式,宣传环保。完善环保法规,在这两个国家立法建制工作中的地位显得非常突出。芬兰的环保立法起步很早,迄今已有200多年的历史,瑞典已制定了100多个环保法规,但他们还在随着经济发展和社会进步,不断完善已有的环保法规和制定新的环保法规。这两个国家环保立法工作起步很早,抓得很好,执法制度也很完善,他们不仅拥有一批环保方而的律师,还设立了环保方而的专门法庭,使环保真正纳入“有法必依,违法必究”的轨道。


    在同芬兰、瑞典两国政府环境保护部门工作接触中,他们的务实精神给我们留卜的印象是值得称道的。他们接待来访者,不追求形式,不讲究排场,没有那些繁文崛节,而是注重实效、又不失礼遇。我们在芬兰、瑞典期间,每一次参观考察活动,政府只派个把工作人员陪同,有时只是由我使馆派一位工作人员当向导。接受参观考察的单位一般只安排一位有关的工作人员出而接待。接待人员既是向导,又是负责介绍情况的讲解员。当参观活动结束时,卞人只把客人送出接待厅或参观场地,有礼貌地握手告别了事。如果安排在接待单位就餐,一般给就餐人员每人只提供一份既实惠而又节省时间的快餐。在芬兰,环境部的官员宴请我们时,卞持宴会的是该部一位司局级官员,陪同的是接待我们的一位工作人员。宴会上卞人只礼节性地站起来举杯向客人敬一次酒,讲几句欢迎之类的话,没有劝酒的陋习,没有冗长的讲话。饭桌上的话题广泛而又随意,既讲“官话”,又谈“家常”,既讲国家大事,又谈生活琐事,没有多少客套话和外交辞令,使人感到轻松自如,无拘无束。我们在瑞典考察的最后一大是在一个垃圾处理场参观,卞人知道我们在11点钟前要去机场赶航班,在那里只能活动一小时,安排吃午饭来不及,便事先给我们准备简单而又可口的汉堡包和热咖啡,并要我们边听介绍,边吃边喝,想的和安排的都很实际。他们接待来访人员虽然没有那种兴师动众、轰轰烈烈的场而,但很注重效果,事前工作做得细致、扎实,一切都安排得井井有条,一环套一环,非常紧凑,十分周到。每项活动,都严格按照事先安排的时间开始、结束,中途变卦和延误时间的问题,从未发生过。卞人介绍情况时,很注意自己的仪表,穿着比较讲究,态度很热情、诚恳、认真,以此来表达对客人的尊重,但不追求形式上的“客套”,只是在开头说几句“欢迎”之类的话,没有多少套话虚话,没有什么华丽的词藻,更没有什么豪言壮语,讲的都是客人感兴趣的内容,实实在在,比较客观,讲经验,也讲问题,无哗众取宠之意,而且简明扼要。这种崇尚节俭、高效、求实的作风,使我们由衷地感到钦佩。

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