

瑞典国有企业
时间:2008-1-5 13:42:29 文章:瑞典旅游 访问次数:
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瑞典国有企业主要有三部分组成:
一是国家管理局。主要包括国家铁路总局、邮政总局、水电管理局、国家惠信总局、军工企业管理局、国有森林管理局、国家航空局和海运局等。这些单位既直接从事企业活动,又担负部分政府管理职能,与我国改革前的一些部委颇为相似。
二是股份公司。七十年代中期,政府为增加就业,将造船业、钢铁业收归国有,使其国有股份企业迅速膨胀。到1991年已包括6家信贷公司和452家股份公司(其中45家国有股份不低于50%),有职工12万多人。作为股份公司它们属于法人单位,并受《股份公司法》管辖,工资、用人、贷款和投资等方面享有较大的自由。
三是基金会。全国有200多个基金会.它主要对一些社会福利企业、文化设施、行业科研机构和专为中小企业提供风险资金的开发公司,采用基金会的方式进行管理,即由政府拨出专款、制定章程、任命理事会进行管理。基金会一经成立即成为独立法人。其中最大的社会企业(残疾人企业)雇用约三万职工。
70年代后期,瑞典国有企业陷入了严重危机。钢铁、造船一些大型企业连年亏损。1976年至1983年政府投入260亿克朗巨款也无济于事,反而加重了政府的财政负担,1982年调整对国有企业的政策,推行新的管理措施:
1,调整管理方式。瑞典政府通过议会对国有企业进行“管理和监督”,出于工会和地方当局的压力,不得不把维持就业放在第一位。国家对企业实行目标管理,即在明确规定企业的目标(如利润率、偿债能力等)之后,企业实现目标的手段不受干预。
2.改革企业结构。政府在信贷、投资等方面下放权力的同时,对其八大企业管理局进行了较大改革:①将局属工厂改建成独立的股份公司,分管有关业务,成立控股公可对其进行管理。②实行集团式管理。1987年政府决定对各局实行集中式管理,将局务委员会改为集团董事会。政府任命董事长,局长担任集团总经理。董事和董事长任期一年,并可随时撤换.如果总经理失取或难以与董事会进行合作或董事会失去对其信任,政府可随时解除其职务。政府通过确认其经济目标和服务指标对该集团进行管理。集团总经理以国有股份代表身份兼任其子公司董事长,并任命公司经理负贵具体管理工作。彻底实行企业化。199。年军工企业管理局率先改为股份有限公司以后,森林水电铁路邮电和电信等总局先后向股份公司转变。
一是国家管理局。主要包括国家铁路总局、邮政总局、水电管理局、国家惠信总局、军工企业管理局、国有森林管理局、国家航空局和海运局等。这些单位既直接从事企业活动,又担负部分政府管理职能,与我国改革前的一些部委颇为相似。
二是股份公司。七十年代中期,政府为增加就业,将造船业、钢铁业收归国有,使其国有股份企业迅速膨胀。到1991年已包括6家信贷公司和452家股份公司(其中45家国有股份不低于50%),有职工12万多人。作为股份公司它们属于法人单位,并受《股份公司法》管辖,工资、用人、贷款和投资等方面享有较大的自由。
三是基金会。全国有200多个基金会.它主要对一些社会福利企业、文化设施、行业科研机构和专为中小企业提供风险资金的开发公司,采用基金会的方式进行管理,即由政府拨出专款、制定章程、任命理事会进行管理。基金会一经成立即成为独立法人。其中最大的社会企业(残疾人企业)雇用约三万职工。
70年代后期,瑞典国有企业陷入了严重危机。钢铁、造船一些大型企业连年亏损。1976年至1983年政府投入260亿克朗巨款也无济于事,反而加重了政府的财政负担,1982年调整对国有企业的政策,推行新的管理措施:
1,调整管理方式。瑞典政府通过议会对国有企业进行“管理和监督”,出于工会和地方当局的压力,不得不把维持就业放在第一位。国家对企业实行目标管理,即在明确规定企业的目标(如利润率、偿债能力等)之后,企业实现目标的手段不受干预。
2.改革企业结构。政府在信贷、投资等方面下放权力的同时,对其八大企业管理局进行了较大改革:①将局属工厂改建成独立的股份公司,分管有关业务,成立控股公可对其进行管理。②实行集团式管理。1987年政府决定对各局实行集中式管理,将局务委员会改为集团董事会。政府任命董事长,局长担任集团总经理。董事和董事长任期一年,并可随时撤换.如果总经理失取或难以与董事会进行合作或董事会失去对其信任,政府可随时解除其职务。政府通过确认其经济目标和服务指标对该集团进行管理。集团总经理以国有股份代表身份兼任其子公司董事长,并任命公司经理负贵具体管理工作。彻底实行企业化。199。年军工企业管理局率先改为股份有限公司以后,森林水电铁路邮电和电信等总局先后向股份公司转变。
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